Η νομική θωράκιση και προστασία των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό απέναντι στους ελέγχους της Τροχαίας
Κάθε χρόνο διενεργούνται σε όλους τους τουριστικούς προορισμούς, και ιδίως στην Αττική, την Κρήτη και τα υπόλοιπα δημοφιλή τουριστικά νησιά, εντατικοί έλεγχοι της Τροχαίας και της Ο.Ε.Π.Τ.Α. σε επιχειρήσεις εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, οι οποίοι οδηγούν (δικαίως ή αδίκως) στη βεβαίωση δεκάδων παραβάσεων και στην επιβολή ιδιαιτέρως υψηλών διοικητικών προστίμων.
Ένα σημαντικό μέρος των καταλογιζόμενων παραβάσεων οφείλεται σε άγνοια, λάθη ή παραλείψεις των ίδιων των επιχειρήσεων εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό και, ως εκ τούτου, η επιβολή των αντίστοιχων διοικητικών προστίμων μπορεί να αποφευχθεί. Ας δούμε, λοιπόν, με ποιους τρόπους και με ποια μέσα μπορεί να θωρακιστεί νομικά και να προστατευθεί αποτελεσματικά μία επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό απέναντι στους ελέγχους και τα πρόστιμα της Τροχαίας:
- Καλή γνώση του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό. Είναι το Α και το Ω για τη νομότυπη λειτουργία μιας επιχείρησης εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό. Ο νομικός σύμβουλος της επιχείρησης μπορεί να της παρέχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τη νόμιμη λειτουργία της, συντάσσοντας, ενδεχομένως, και αναλυτικές οδηγίες – ενημερωτικά εγχειρίδια λειτουργίας (manuals) για τη νομότυπη παροχή μεταφορικών υπηρεσιών με Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό μέσω προκρατήσεως (περίπτωση 1), τη νομότυπη μεταφορά (transfer) πελατών τουριστικού γραφείου με Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό στο πλαίσιο οργανωμένου ταξιδιού / τουριστικού πακέτου (περίπτωση 5Α) και τη νομότυπη εκτέλεση προγραμμάτων εκδρομών και περιηγήσεων από τουριστικό γραφείο, με ιδιόκτητα ή μισθωμένα Ε.Ι.Χ. οχήματα με οδηγό και mini vans, σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο. Ενώ και τα Σωματεία των επιχειρήσεων εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό θα μπορούσαν να διανέμουν, κατά την εγγραφή των νέων επιχειρήσεων μελών τους, ένα συνοπτικό ενημερωτικό εγχειρίδιο (startup manual), με όλες τις βασικές πληροφορίες και τα βασικά έγγραφα για τη νομότυπη παροχή μεταφορικών υπηρεσιών με Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό, σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο. Τέλος, ειδικά για τη φετινή τουριστική περίοδο, θα ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο και ένα ενημερωτικό εγχειρίδιο με όλες οι αλλαγές στο κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας των Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, σύμφωνα με το άρθρο 52 του νέου νόμου που ψηφίστηκε πρόσφατα και την ΚΥΑ 134328/2025 του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, το οποίο θα περιλαμβάνει και βασικές οδηγίες για τη νομότυπη λειτουργία των επιχειρήσεων σύμφωνα με το νέο κανονιστικό πλαίσιο.
- Μία νομικά σωστή και πλήρη έγγραφη σύμβαση μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό, με μισθωτή φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Είναι, πλέον, το βασικότερο έγγραφο που πρέπει να διαθέτει μία επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα υποχρεωτικά πεδία που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 2 της ΚΥΑ Α50427/2440/2018, όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 134328/2025). Η έλλειψη αυτής της σύμβασης, η ελλιπής σύμβαση ή η πλημμελής συμπλήρωσή της (ακόμα και αν λείπει έστω και ένα από τα απαιτούμενα υποχρεωτικά στοιχεία), οδηγεί σήμερα στην επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους 350€ και διοικητικής κύρωσης της αφαίρεσης των πινακίδων κυκλοφορίας του οχήματος για 10 ημέρες. Ενώ, σύμφωνα με το άρθρο 52 του νέου νόμου που ψηφίστηκε πρόσφατα, η έλλειψη της έγγραφης σύμβασης μίσθωσης (και της προκράτησης) οδηγούν, σε περίπτωση ελέγχου, στην επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους 6.000 ευρώ στην επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό και 10.000 ευρώ σε περίπτωση υποτροπής, λόγω διενέργειας επιβατικών μεταφορών με κόμιστρο (της αποκαλούμενης «υποκλοπής» μεταφορικού έργου). Δηλαδή, η έλλειψη της έγγραφης σύμβασης μίσθωσης μπορεί να οδηγήσει στην επιβολή σε βάρος της επιχείρησης διοικητικού προστίμου συνολικού ύψους 6.350 ευρώ ή 10.350 ευρώ σε περίπτωση υποτροπής. Μία νομικά σωστή, πλήρης και ορθά συμπληρωμένη έγγραφη σύμβαση μίσθωσης, λοιπόν, αποτελεί την καλύτερη «ασπίδα» προστασίας απέναντι στον έλεγχο και τα πρόστιμα της Τροχαίας.
- Μία νομικά σωστή διατακτική ταξιδιού (voucher) τουριστικού πακέτου της περίπτωσης 5Α. Τα ίδια ακριβώς ισχύουν και για τη διατακτική ταξιδιού του τουριστικού πακέτου 5Α. Είναι το σημαντικότερο έγγραφο που θα πρέπει να διαθέτει ένα τουριστικό γραφείο που εκτελεί τουριστικές μεταφορές με Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό στα πλαίσια της περίπτωσης 5Α (τουριστικό πακέτο), καθώς η νομικά σωστή σύνταξη και η ορθή συμπλήρωσή του αποδεικνύει την ύπαρξη τουριστικού πακέτου 5Α, με όλες τις ευνοϊκές συνέπειες που αυτό συνεπάγεται, όπως η αδυναμία επιβολής διοικητικού προστίμου από την Τροχαία, η απαγόρευση ελέγχου των μεταφερόμενων επιβατών από την Τροχαία κλπ.
Πολλά τουριστικά γραφεία, μην γνωρίζοντας τον ακριβή τρόπο λειτουργίας και τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για τη νομότυπη χρήση του τουριστικού πακέτου της περίπτωσης 5Α, αποφεύγουν να το χρησιμοποιήσουν, παρέχοντας (χωρίς λόγο) τις υπηρεσίες τους υπό το καθεστώς των ιδιαίτερα αυστηρών προϋποθέσεων της περίπτωσης 1, της υποπαραγράφου Η2, της παραγράφου Η, του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, και όχι σύμφωνα με τις ιδιαίτερα ευνοϊκές για τα τουριστικά γραφεία προϋποθέσεις της περίπτωσης 5Α του ως άνω νόμου. Ή το χρησιμοποιούν εσφαλμένα, δηλαδή παράτυπα, με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν με την επιβολή σε βάρος τους υψηλών διοικητικών προστίμων σε κάθε έλεγχο της Τροχαίας, ακυρώνοντας ουσιαστικά τα οφέλη της χρήσης του τουριστικού πακέτου της περίπτωσης 5Α.
- Ένα καλό ιδιωτικό συμφωνητικό συνεργασίας ανάμεσα στην επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό και σε τουριστικό γραφείο (εγχώριο ή αλλοδαπό) για την εξυπηρέτηση των πελατών του. Ένα τέτοιο συμφωνητικό δεν θα πρέπει να είναι «του περιπτέρου» ούτε και αντιγραφή ή συρραφή ενός ή περισσότερων «αγνώστου προελεύσεως» συμφωνητικών που «κυκλοφορούν» μεταξύ των επιχειρήσεων σε μια περιοχή και τα οποία μπορεί να περιλαμβάνουν ιδιαίτερα βλαπτικούς για την επιχείρηση όρους, τις συνέπειες των οποίων αδυνατεί να κατανοήσει χωρίς τη συνδρομή εξειδικευμένου νομικού συμβούλου.
Παρατίθεται ως παράδειγμα ένα συμφωνητικό «αγνώστου προελεύσεως», το οποίο αναφέρει ότι η επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό «αναλαμβάνει, ως μεσολαβητής, τη μεταφορά» των πελατών του τουριστικού γραφείου, εκθέτοντας με τον τρόπο αυτό την επιχείρηση στον κίνδυνο να εκληφθεί από τα ελεγκτικά όργανα ως φορέας διαμεσολάβησης που ενεργεί χωρίς να διαθέτει την προς τούτο απαιτούμενη διοικητική άδεια, κατά το άρθρο 13 παρ. 2 του ν. 4530/2018, και στον κίνδυνο επιβολής σε βάρους της του προβλεπόμενου στη διάταξη του άρθρου 13 παρ. 5, εδ. στ΄ του ως άνω νόμου διοικητικού προστίμου ύψους 50.000 ευρώ!
Ούτε μπορεί να χρησιμοποιείται ως συμφωνητικό συνεργασίας, ένα έγγραφο που δεν είναι καν συμφωνητικό, δεν κατοχυρώνει κανένα από τα συμβαλλόμενα μέρη και δεν προστατεύει με κανέναν τρόπο την επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό ή το αντισυμβαλλόμενο τουριστικό γραφείο, όπως π.χ. το παρακάτω (αληθινό) «ιδιωτικό συμφωνητικό»:
Αντιθέτως, το ιδιωτικό συμφωνητικό συνεργασίας θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένο τόσο στις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε επιχείρησης όσο και στις ειδικότερες απαιτήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας για τις μεταφορές της περίπτωσης 1 της υποπαραγράφου Η2, της παραγράφου Η, του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (απλές μεταφορές / transfers), τις μεταφορές της περίπτωσης 5Α (τουριστικά πακέτα), καθώς και για την πραγματοποίηση εκδρομών και περιηγήσεων από τουριστικά γραφεία. Περιλαμβάνοντας και όλους τους ειδικούς όρους για τη διασφάλιση της προστασίας και της καλύτερης νομικής κατοχύρωσης της επιχείρησης εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, τόσο σε περίπτωση ελέγχου της Τροχαίας όσο και σε περίπτωση δικαστικής προσφυγής κατά απόφασης επιβολής διοικητικού προστίμου σε βάρος της.
Η σύμβαση αυτή αποτελεί απαραίτητο έγγραφο εντός του οχήματος σε περίπτωση μεταφορών της περίπτωσης 1 που εκτελούνται στα πλαίσια σύμβασης μίσθωσης με μισθωτή νομικό πρόσωπο, καθώς και βασικό αποδεικτικό έγγραφο σε περίπτωση ελέγχου της Τροχαίας για τις μεταφορές που εκτελούνται στα πλαίσια της περίπτωσης 5Α. Μάλιστα, με τη νέα ΚΥΑ 134328/2025, η σύμβαση αυτή αποκτά και ένα νέο ρόλο, καθώς μπορεί να χρησιμοποιείται «αντί του αντιγράφου της έγγραφης σύμβασης μίσθωσης» Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό, στην οποία αναφερθήκαμε παραπάνω (υπό 2). Αρκεί να περιλαμβάνει όλους τους απαραίτητους ειδικούς όρους για το σκοπό αυτό, σύμφωνα με όσα ορίζει η ως άνω ΚΥΑ.
Μία καλή σύμβαση συνεργασίας, λοιπόν, μπορεί να αποτελέσει «ασπίδα» προστασίας απέναντι στον έλεγχο της Τροχαίας. Αντιθέτως, μία κακή σύμβαση συνεργασίας ή μία σύμβαση που αποτελεί προϊόν αντιγραφής ή συρραφής, μπορεί να αποβεί μοιραία για την επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό και να οδηγήσει στην απόρριψη της προσφυγής που θα ασκήσει κατά της απόφασης επιβολής διοικητικού προστίμου από την Τροχαία, όπως φαίνεται και στο παρακάτω απόσπασμα δικαστικής απόφασης.
- Ένα καλό ιδιωτικό συμφωνητικό συνεργασίας ανάμεσα στην επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό και σε Ξενοδοχείο για την εξυπηρέτηση των πελατών του. Τα ίδια ακριβώς που αναφέρθηκαν παραπάνω για τις συμβάσεις με τουριστικά γραφεία, ισχύουν και για τις συμβάσεις με Ξενοδοχεία και τουριστικά καταλύματα. Οι συμβάσεις όμως με Ξενοδοχεία έχουν πολλές ιδιαιτερότητες και, ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να συντάσσονται ειδικά για κάθε περίπτωση, συμπεριλαμβάνοντας και όλους τους απαραίτητους ειδικούς νομικούς όρους, για τη διασφάλιση της προστασίας τόσο της επιχείρησης εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό όσο και του Ξενοδοχείου. Τούτο, καταρχάς, για να αντιμετωπιστεί νομικά η διάταξη της περίπτωσης 5 της υποπαραγράφου Η2, της παραγράφου Η, του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, η οποία φαίνεται, σε πρώτη ανάγνωση, να προβλέπει ότι οι συμβάσεις αυτές συνάπτονται από τα ξενοδοχεία (μόνο) με εταιρίες και συνεταιρισμούς Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων (ταξί) και όχι και με επιχειρήσεις εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, κάτι το οποίο είναι ερμηνευτικά εσφαλμένο και θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με τις κατάλληλες νομικές ρήτρες.
Περαιτέρω, οι συμβάσεις αυτές θα πρέπει να μπορούν να ανταποκριθούν σε διαφορετικές περιπτώσεις συνεργασίας, κάθε μία των οποίων έχει και τις δικές της νομικές προϋποθέσεις και ιδιαιτερότητες και, για το λόγο αυτό, θα πρέπει ανάμεσα στα δύο μέρη να συντάσσεται και να υπογράφεται η κατάλληλη σύμβαση συνεργασίας, η οποία θα αντιστοιχεί στο ειδικότερο περιεχόμενο της μεταξύ τους συμφωνίας, ή ακόμα και δύο ξεχωριστές συμβάσεις συνεργασίας. Έτσι, κατά βάση, οι συμβάσεις αυτές χωρίζονται σε δύο κυρίως κατηγορίες:
α) Συμβάσεις για την περίπτωση που η μεταφορά παρέχεται δωρεάν από το Ξενοδοχείο προς τους πελάτες του και η πληρωμή της επιχείρησης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό γίνεται από το Ξενοδοχείο.
β) Συμβάσεις για την περίπτωση που το Ξενοδοχείο υποδεικνύει πελάτες προς την αντισυμβαλλόμενη επιχείρηση Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό και η πληρωμή γίνεται από τους ίδιους τους πελάτες και όχι από το Ξενοδοχείο.
Τέλος, ακόμα και στην περίπτωση που η σύμβαση καταρτίζεται από την πλευρά του Ξενοδοχείου και δίδεται προς υπογραφή στην επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, και πάλι ο νομικός σύμβουλος της επιχείρησης θα πρέπει να προσθέσει, στο υπάρχον ιδιωτικό συμφωνητικό που διατίθεται από το Ξενοδοχείο, όλους τους απαραίτητους νομικούς όρους για τη διασφάλιση της επιχείρησης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό. Οι όροι αυτοί, που αφορούν μόνο στην προστασία και την καλύτερη νομική κατοχύρωση της επιχείρησης αυτής σε περίπτωση ελέγχου της Τροχαίας ή σε περίπτωση δικαστικής προσφυγής κατά απόφασης επιβολής διοικητικού προστίμου σε βάρος της, δεν επηρεάζουν σε τίποτα τους λοιπούς όρους συνεργασίας της επιχείρησης με το Ξενοδοχείο. Συνεπώς, η προσθήκη των όρων αυτών μπορεί εύκολα να γίνει αποδεκτή ακόμα και από τα μεγάλα Ξενοδοχεία, τα οποία συνήθως δίνουν στις συνεργαζόμενες επιχειρήσεις δικά τους ιδιωτικά συμφωνητικά συνεργασίας. Ειδικά, μάλιστα, τη στιγμή που οι όροι αυτοί προστατεύουν και το ίδιο το Ξενοδοχείο.
- Καλή γνώση των βασικότερων παραβάσεων και των διοικητικών προστίμων και κυρώσεων που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό. Τέλος, καλό θα ήταν η επιχείρηση εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό να ζητήσει από το νομικό της σύμβουλο να συντάξει και μία λίστα (εγχειρίδιο) με τις σημαντικότερες παραβάσεις και τα προβλεπόμενα διοικητικά πρόστιμα και κυρώσεις που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις αυτές σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο. Ούτως ώστε η επιχείρηση να γνωρίζει με ακρίβεια τις συνηθέστερες παραβάσεις που δύναται να καταλογιστούν σε βάρος της από την Τροχαία, καθώς και τα προβλεπόμενα διοικητικά πρόστιμα και κυρώσεις, τόσο για την περίπτωση της εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό μέσω προκρατήσεως (περίπτωση 1), όσο και για τη μεταφορά πελατών τουριστικών γραφείων με Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα με οδηγό στο πλαίσιο οργανωμένου ταξιδιού / τουριστικού πακέτου (περίπτωση 5Α). Αλλά και για να γνωρίζει τις ειδικότερες προϋποθέσεις που ισχύουν για την εκτέλεση προγραμμάτων εκδρομών και περιηγήσεων από τουριστικά γραφεία με ιδιόκτητα ή μισθωμένα Ε.Ι.Χ. οχήματα με οδηγό και mini vans, οι οποίες υπάγονται σε διαφορετικό νομικό πλαίσιο (ν. 393/1976). Η καλή γνώση των παραβάσεων και των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων και προστίμων μπορεί να οδηγήσει στην αποφυγή πολλών προστίμων από τις επιχειρήσεις εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, για παραβάσεις που καταλογίζονται σε βάρος τους περισσότερο λόγω άγνοιας της ισχύουσας νομοθεσίας και λιγότερο λόγω προσπάθειας καταστρατήγησής της.
Ένα εξειδικευμένο Δικηγορικό Γραφείο, λοιπόν, με εμπειρία στον τομέα των μεταφορών και του τουρισμού, μπορεί να προετοιμάσει για τις επιχειρήσεις εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, αλλά και για τα συνεργαζόμενα με αυτές τουριστικά γραφεία και ξενοδοχεία, ένα πλήρες και tailor-made πακέτο νομικής προστασίας, το οποίο θα περιλαμβάνει:
- Αναλυτικά ενημερωτικά εγχειρίδια λειτουργίας (manuals), για τη νομότυπη λειτουργία τους και την ασφαλή παροχή όλου του πλέγματος των υπηρεσιών προς τους πελάτες τους (απλές μεταφορές – transfers, τουριστικά πακέτα 5Α και εκδρομές και περιηγήσεις).
- Συμφωνητικά συνεργασίας με τουριστικά γραφεία, ξενοδοχεία, νυχτερινά κέντρα διασκέδασης και άλλες επιχειρήσεις.
- Βασικά έγγραφα λειτουργίας, όπως έγγραφη σύμβαση μίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτου με οδηγό, με μισθωτή φυσικό ή νομικό πρόσωπο, διατακτική ταξιδιού (voucher) τουριστικού πακέτου της περίπτωσης 5Α, δηλώσεις εμπιστευτικότητας του προσωπικού ή των συνεργατών της επιχείρησης κ.ά.
- Συμβάσεις εργασίας με τους οδηγούς της επιχείρησης, οι οποίες θα περιλαμβάνουν ειδικές ρήτρες για τη διασφάλιση της επιχείρησης εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, όπως συμβατικές ρήτρες υποχρέωσης πίστης και προστασίας της εταιρικής φήμης, εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας, απαγόρευσης ανταγωνισμού, απαγόρευσης υφαρπαγής πελατών, απαγόρευσης επικοινωνίας με πελάτες εκτός εταιρικών καναλιών, μη προσέλκυσης πελατών, υποχρέωσης εξάντλησης του συμβατικού χρόνου της σύμβασης εργασίας, υποχρέωσης προειδοποίησης δύο ή τρεις μήνες πριν από την οικειοθελή αποχώρηση (παραίτηση), αστικής ευθύνης και αποκατάστασης ζημιών σε περίπτωση υπαίτιας πρόκλησης τροχαίου ατυχήματος ή υλικών ζημιών στο όχημα της επιχείρησης κλπ.
Όπως έχουμε τονίσει πολλές φορές, το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας των επιχειρήσεων εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό στην Ελλάδα είναι πολύπλοκο, με πολλές διάσπαρτες διατάξεις σε διάφορα νομοθετικά και κανονιστικά κείμενα και με ασφυκτικούς περιοριστικούς κανόνες για τη λειτουργία των επιχειρήσεων αυτών, που καθιστούν ιδιαιτέρως δυσχερή τη νομότυπη άσκηση της επιχειρηματικής τους δραστηριότητας, με αποτέλεσμα να κινδυνεύουν να τους επιβληθούν υψηλά διοικητικά πρόστιμα σχεδόν σε κάθε έλεγχο της Τροχαίας.
Ένα τέτοιο κακό και πολύπλοκο κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας καθιστά αναγκαία την παροχή εξειδικευμένης νομικής συνδρομής προς τις επιχειρήσεις αυτές, προκειμένου να θωρακιστούν και να προστατευθούν απέναντι στους ελέγχους και τα πρόστιμα της Τροχαίας. Αποτελεί, σήμερα, μία αναγκαία «επένδυση» των επιχειρήσεων εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό και των συνεργαζόμενων τουριστικών γραφείων και ξενοδοχείων, προκειμένου να μπορέσουν να αποφύγουν την επιβολή σε βάρος τους ενός ή περισσότερων υπέρογκων (και ενίοτε και άδικων) διοικητικών προστίμων, τα οποία θα έχουν πολλαπλάσιο κόστος για την επιχείρηση. Τουλάχιστον μέχρι να επιτευχθεί ο ζητούμενος, από τους θεσμικούς εκπροσώπους των επιχειρήσεων αυτών, εξορθολογισμός και απλοποίηση του κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας τους, που θα καταστήσει λιγότερο αναγκαία τη συνδρομή ενός εξειδικευμένου νομικού συμβούλου, για τη διασφάλιση της νομότυπης λειτουργίας μιας επιχείρησης εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. αυτοκινήτων με οδηγό, όπως θα έπρεπε ήδη να συμβαίνει σε μία φιλελεύθερη χώρα μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(*) Ο Δρ. Ιωάννης Γκιτσάκης είναι Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω στη Θεσσαλονίκη, με ειδίκευση στις Δημόσιες Συμβάσεις και στις Συμβάσεις Παραχώρησης και ΣΔΙΤ, Διδάκτωρ Διοικητικού Δικαίου και Νομικός Σύμβουλος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. Με Οδηγό (Π.Ο.Ε.Ε.Μ.Ο.)
